제 안 요 청 서

2024년 3월

- 차 례 -

Ⅰ. 사업 개요

1. 개 요01

2. 추진경과01

3. 사업추진방향02

4. 사업범위02

5. 기대효과02

Ⅱ. 사업관련 일반정보

1. 산림탄소상쇄제도 추진 절차 03

2. 국내 산림탄소상쇄제도 방법론 04

3. 2024년도 산림탄소상쇄제도 교육 및 세미나 계획06

3. 2024년도 우리숲더하기 캠페인 운영 계획07

Ⅲ. 사업추진 체계

1. 사업추진 체계도08

2. 역할분담08

Ⅳ. 제안요청사항

1. 세부 과업사항09

2. 타당성 평가 지원을 위한 제한사항12

3. 추진 일정12

Ⅴ. 제안관련사항

1. 입찰 참가자격13

2. 입찰 및 낙찰방식13

3. 평가 및 협상적격자 선정방법13

4. 유의사항15

5. 제안요청 설명회16

6. 제안서 제출 및 제안발표16

7. 제안서 작성요령 및 목차17

Ⅵ. 보안준수사항

1. 공통사항20

2. 참여인력에 대한 보안관리20

3. 자료에 대한 보안관리20

Ⅶ. 붙임, 별지서식 및 참고자료

1.붙임자료22

2.별지서식32

3.참고자료38

1. 개 요

사 업 명 : 2024년도 산림탄소상쇄제도 운영지원

기 간 : 계약일로부터 ∼ 2024. 11. 29. 까지

사업예산 : ￦ 125,000,000 (일금 일억이천오백만원, 부가세 포함)

2. 추진경과

「탄소흡수원 유지 및 증진에 관한 법률」에 따라 한국임업진흥원 산림탄소센터에서 사회공헌형 산림탄소상쇄제도 운영 및 관리 추진(´13~)

상쇄제도 확대를 위하여 타당성 평가 과정의 효율화, 신규 방법론 확대 그리고 홍보·교육 활성화를 위한 산림탄소상쇄제도 운영지원용역 추진 (´23)

- (타당성평가 지원) 84건 수행 및 탄소인증량 47,318tCO2 달성

- (평가기준 확립) 산림탄소상쇄제도 타당성평가 체크리스트 해설서 제작

- (신규방법론) 바이오차를 이용한 방법론, 플라스틱대체재를 위한 방법론 분석

- (세미나 및 교육지원) ESG밋업데이 개최(60기업), 기본·심화교육 운영(108명)

산림탄소흡수량 활용을 위한 우리숲더하기 캠페인 운영 추진 (´23)

- (캠페인 운영) 산림탄소흡수량 활용 대국민 탄소중립 실천(1,184tCO2 판매)

- (캠페인 추진) 홍보 영상 제작(1식), 커뮤니티 홍보(260건) 및 홍보부스 운영(1회)

3. 사업추진 방향

산림탄소 분야 전문업체의 산림탄소상쇄제도의 사업계획 단계의 타당성 평가지원으로 상쇄제도 운영 유동성 확보 및 효율성 제고

산림탄소상쇄제도의 사업자 이해도 함양을 위한 교육활동 확대하고 기업들의 산림분야 ESG 경영 활성화를 위한 상쇄제도 세미나 운영

대국민 산림탄소상쇄 인식 제고를 위한 탄소중립 캠페인(우리숲더하기 캠페인) 확대 및 산림탄소·산림인증 연계 ESG 패키지 아이템 발굴

4. 사업범위

산림탄소상쇄제도 사업계획에 대한 타당성 평가 지원 (60회)

- ’24년도에 접수된 신청건에 대한 사업계획서의 현장검증·BL 및 PL산출의 적절성·관련 서류의 적절성 검수·타당성 평가 보고서 작성

효과적인 산림탄소상쇄제도 세미나 및 교육 기획 및 실행 지원 (5건)

- 산림탄소상쇄제도 참여기업의 우수사례 공유 및 발전방안 논의 등을 위한 행사(예: 세미나, 심포지엄 등) 기획 및 실행지원 (1건)

- 산주, 지자체, 기업 등 산림탄소상쇄사업 참여 희망자의 이해를 돕기 위한 교육 프로그램 홍보 및 교육물 인쇄 (4건)

우리숲 더하기 홍보 행사 운영(3회) 및 ESG 패키기 발굴(2건)

- 우리숲 더하기 캠페인을 통한 개인·기업의 탄소중립 실천 지원 및 산림탄소상쇄제도 홍보를 위한 온·오프라인 행사 운영(3회)

- 산림분야 ESG 패키지 모델 구축 및 상품형태 제작물 발굴(2건)

5. 기대효과

(평가지원) 원활한 산림탄소상쇄제도 운영으로 신뢰성 있는 탄소인증량 확보

- 탄소상쇄사업 타당성평가 60회 수행 및 등록 사업 확대 (40건 이상 등록)

사업자 교육 강화로 산림탄소상쇄사업 품질 강화 및 진입장벽 완화

- 권역별 찾아가는 교육 수행으로 사업자 맞춤형 교육 확대 (100명 수료)

산림탄소상쇄제도를 활용한 ESG실현 방안 발굴 및 탄소크레딧 구매 수요 증대

- 기업의 산림탄소크레딧 인식제고를 바탕으로 구매 확대 (판매량 6,550tCO2)

1. 산림탄소상쇄제도 추진 절차

산림탄소상쇄제도 신청 및 등록 → 검증 → 인증 절차(거래형)

2. 국내 산림탄소상쇄제도 방법론

산림사업 7종에 대한 세부 내용은 각 사업별 방법론 설명자료 참조

3. 2024년도 산림탄소상쇄제도 교육 및 세미나 계획

산림탄소상쇄제도 교육 계획

산림탄소상쇄제도 세미나 계획

4. 2024년도 우리숲더하기 캠페인 운영 계획

산림탄소상쇄제도 홍보 포스터	’23년 캠페인 홍보 포스터

1. 사업추진 체계도

추진체계도

역할분담

1. 세부 과업 사항

산림탄소상쇄제도 사업계획에 대한 타당성 평가 지원 (60회)

- ’24년도에 접수된 신청건에 대하여 타당성 평기 일정 수립, 타당성 평가 체크리스트 작성, 현장점검을 수행하여 한국임업진흥원에 결과를 제출

* 사업신청건에 대한 사업계획서 및 관련서류는 한국임업진흥원에서 제공

- (일정 수립) 사업자의 신청 접수 이후 평가 일정 협의

* 사업자 신청 접수에 따른 타당성 평가 및 현장점검 일정은 한국임업진흥원과 협의

- (타당성 평가서 작성) 사업계획서 적정성 검토, 타당성평가, 평가의견, 방법론 체크, 추가성 입증 및 경제성 분석 (참고 1)

* 각 사업 종류별 평가 방법은 산림탄소상쇄제도 타당성 평가 편람 참고

- (현장점검) 해당 사업지에 대한 현장 점검으로 조사 적절성, 조사 증빙자료 타당성 등 추가 평가 사항 검토

* 현장점검 시 필요한 조사장비는 제공 예정이며, 차량에 대한 별도제공 없음.

- (최종제출) 타당성 평가 보고서 최종 작성 및 진흥원 제출

- (실적의 산정) 1차 타당성 평가, 2차·3차 타당성 평가, 반려에 대한 횟수 실적 산정을 각각 다르게 계산하여 타당성평가 지원 실적을 산정함.

산림탄소상쇄제도 교육프로그램 운영 지원 (4회)

- 권역별 산림탄소상쇄제도 교육프로그램 추진에 대한 홍보자료 제작

* 교육 알림 포스터, 교육장 안내 배너 제작, 교육 현수막 제작

- 교육 교재에 대한 양식 통일 및 교육을 위한 인쇄물 제작

* 세부 교육 내용에 대한 자료들은 한국임업진흥원에서 직접 개발

- 참석자 설문조사 진행 및 결과 분석 등 행사의 평가 및 정리 지원

산림탄소상쇄제도 세미나 운영 지원 (1회)

- 주관기관과 협의한 참여대상과 규모, 행사 목적에 부합한 장소 선정

- 행사 홍보 및 모집방법, 안내문, 신청서 게시 및 실행

- 강연자, 패널리스트 섭외와 관련자료의 전달 등 커뮤니케이션, 행사 진행자의 배정, 행사 순서와 규칙 안내, 자료 및 기념품 배포 등 행사의 준비와 진행 지원

- 참석자 설문조사 진행 및 결과 분석 등 행사의 평가 및 정리 지원

우리숲 더하기 캠페인 운영 (3회)

- 개인과 기업의 탄소중립, ESG경영을 위한 온·오프라인 홍보행사 운영(3회)

* 산림탄소상쇄제도 및 산림탄소크레딧 활용 ESG 행사 기획 및 운영

- 홍보물(영상, 포스터 등) 제작 및 SNS 채널, 광고 등을 활용한 온라인 홍보

* 캠페인 목적, 참여 방법, 리워드 등 홍보

- 원활한 캠페인 운영을 위한 홈페이지(PC/모바일) 개선 및 지속 운영

* 참여자 대상 사회환원증서, 리워드 발송, 문의 응대 등 캠페인 운영·관리

* 간편결제(네이버페이, 카카오페이 등) 연계를 통한 캠페인 참여 편의 제공

산림분야 ESG 모델 구축 및 상품 발굴 (2건)

- 산림탄소·인증 등 상품 형태의 ESG 유통 및 공급망 구축

- 모델 구축을 바탕으로 한 상품 발굴 및 홍보와 연계하여 성과 확대

2. 타당성 평가 지원용역 추진을 위한 제한 사항

산림탄소상쇄제도의 타당성 평가는 체크리스트 작성 및 현장조사를 수행 할 수 있는 산림분야에 대한 전문지식과 경험을 보유한 인력으로 편성하여야 함

산림탄소상쇄제도의 컨설팅 기관으로 ’24년도에 사업계획서를 한국임업진흥원에 제출하거나 제출 예정인 사업자는 참여자 불가능함.

참여 조사원의 이력사항은 제안서 내용에 포함하고, 경력사항은 기간별로 상세히 제시하여야 함.

3. 추진 일정 * 계약일로부터 11월 30일까지

* 상기 추진일정은 사업의 효율적 추진을 위해 주관기관과 상호 협의를 통해 조정 가능

1. 입찰 참가자격

가. 입찰참가자는 입찰공고일 현재 아래 사항을 모두 구비하여야 함

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조에 따른 부정당업자에 해당되지 않는 업체

「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 <중소기업 확인서>를 소지한자

국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업종(업종코드: 9999)으로 입찰참가자격을 등록한 자여야 함

공동수급허용(공동이행방식에 한함)

※ 공동이행방식으로 참여한 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5인 이하로 구성하여야하며, 구성원별 계약참여최소지분율 10%이상으로 하여야함

2. 입찰 및 낙찰방식

가. 입찰방식: 제한경쟁입찰

나. 낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의2,「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)」에 따른 협상에 의한 계약방식 적용

3. 평가 및 협상적격자 선정 방법

가. 제안 평가방법

기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수 산출

- 평가비율: 기술평가 ９０%와 입찰가격평가 １0%

- 종합평가 점수 = 기술평가 점수 + 가격평가 점수

기술평가

- 주관기관 자체 평가 진행

　　＊단, 코로나-19 확산으로 방역수칙 강화 및 집합금지 등으로 기술평가 비대면으로 진행할 수 있음

- 기술평가는 평가항목 및 배점에 의해 실시하고 총점 100점을 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 평가(붙임 1)

- 기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수를 산출

가격평가

-「협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규)」에 따라 평가점수 산출

* 구체적인 평가방법은 조달청 규정에 따름

나. 우선협상적격자 선정방법

우선협상적격자 선정 및 협상순서

- 제안 평가결과 기술평가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합평가점수의 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정

* 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 우선협상적격자 결정

① 우선협상적격자와 협상결렬 시에는 차순위자와 협상 실시

② 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

③ 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음

- 종합평가점수가 동점인 경우 아래 기준에 따라 협상순서를 결정

① 기술평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 함

② 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

협상방법 및 기준

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

* 협상대상자의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

4. 유의사항

가. 제안 준비사항

제출된 제안서에 표현된 제안기관의 고유한 개념과 아이디어에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 주관기관은 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

본 제안요청서 등에 포함되어 있는 정보에 정확성을 기하였으나, 각 제안기관은 가능한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며, 주관기관은 제안서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대해 책임이 없음

제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 업체의 소요비용은 입찰참가자 부담으로 함

제안내용에 대한 확인을 위해 추가 자료를 요청할 수 있으며, 입찰 참가자는 이에 응하여야 함

나. 제안서의 효력 및 보안 유지

제안서에 게시된 내용 및 주관기관의 요구에 의하여 수정보완변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지나, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

주관기관의 정책변화, 환경변화 등으로 인하여 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경취소되는 경우라도 제안기관은 이의를 제기할 수 없음

본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 주관기관의 보안 요청사항을 준수할 것에 동의하여야 함

제안기관은 본 사업과 관련하여 취득한 조사 및 분석자료 등 모든 관련 자료는 비공개로 취급하여야 하며 절대로 외부에 유출 또는 타 용도로 사용되지 않아야 함

제안기관이 제출한 제안서 및 관련 자료는 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 함

다. 기타 유의사항

본 제안요청서에 언급되지 않은 사항, 사업수행으로 인하여 야기되는 제반사항, 어구의 해석 및 관계규정의 적용 등에 대하여 수행기관은 주관기관과 사전 협의하여야 하며 주관기관의 결정에 따름

참여인력은 관련분야에서 경험이 풍부한 전문인으로 구성하여 사업기간 내에 효율적으로 사업이 완수될 수 있도록 하여야 함

제안기관은 본 사업을 이행함에 있어서 발생하는 저작권, 사용권, 또는 특허 등에 대해 일체의 하자가 없도록 조치하여야 함

본 사업 수행과 관련하여 제출한 모든 산출물과 관련 자료는 주관기관의 소유이며, 그 성과를 대외에 발표 또는 배포 시 사전에 협의하여야 함

제출서류 및 제안서 내용이 부정허위로 작성된 것으로 판명되는 경우 계약체결 이전에는 무효, 계약체결 이후에는 계약을 해제 또는 해지함

수행기관은 사업수행에 필요한 자료 발생 시 해당기관에 요청하여 수집하고, 주관기관의 자료요청이 있을 경우 적극 협조하여야 함

수행기관은 이 사업수행과 관련하여 발생하는 사건사고에 대하여 책임을 짐

계약의 체결 및 이행에 관하여는「협상에 의한 계약체결 기준」제14조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

5. 제안요청 설명회

별도의 제안요청 설명회는 없음

* 제안요청사항 문의(한국임업진흥원 글로벌산림탄소센터 산림탄소인증실)

- 안은섭 선임 Tel 02-6393-2742, Fax 02-6393-2720

6. 제안서 제출 및 제안 발표

가. 제안서 제출 안내

제출 장소 및 기한 : 조달청 입찰공고 참조

제안서 제출 방법 : 나라장터 시스템을 통한 온라인 제출

제출서류

- 정성제안서 및 발표자료

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 증빙서류 및 실적증명서 등은 제안서에 포함하거나 양이 많을 경우 별첨으로 작성 가능함

* “기술제안서 평가항목 및 배점한도”(붙임 1)의 항목별 증빙자료 제출

- 제안서는 PDF파일형식으로 제출하며, 전체 용량은 300MB를 초과할 수 없음

- 본 제안 관련으로 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

나. 제안 발표 안내

제안발표 일시 및 장소 등 세부일정은 별도 공지하며, 자세한 사항은 입찰공고 내용 참조

제안발표는 제안사의 사업관리자(PM)가 직접해야하며, 불참 시 서면으로 평가, 단 입찰자는 제안서에 사업관리자가(PM)를 명시하여 평가집행자가 이를 확인할 수 있도록 하여야 하며, 사업관리자(PM)는 소속 임직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일 까지 계속 재직하여야 함

발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 하며, 명기하지 않을 경우 제안서를 우선으로 하고 평가위원회의 동의하에 감점처리 가능

7. 제안서 작성요령 및 목차

가. 제안서 작성요령(권장사항)

제안서의 효력

- 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경불가

제안서 작성 권고 및 주의사항

- 제안자는 제시된“제안서 작성서식”을 참고하여 작성하도록 권고함

- 제안서 본문 내용은 가급적 100페이지 내외로 작성하고, 제안요약서는 가급적 30페이지 내외로 요약하여 작성

- 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

- 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

- 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에는 약어표 제공

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출할 수 있음

- 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 하며, 계량화가 가능한 것은 계량화 하여야 함

* ~ 사용 가능하다, ~ 할 수 있다, ~ 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주

- 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 주관기관이 제공한 자료 및 정보에 대해서는 외부 타 기관에 공개하지 않음

나. 제안서 목차

정성적 제안서

1. 공통사항

사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행중은 물론 사업완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시에는 완전폐기 또는 반납해야 한다.

사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 제시하여야 한다.

사업자는 산림청 및 발주기관의 보안정책을 준수하여야 하며, 이를 위반하였을 경우 관련자에 대하여 조치하고, 손해배상에 대한 책임을 진다.

2. 참여인력에 대한 보안관리

용역사업 참여인원은 보안서약서를 자필서명 후 발주기관에 제출하여야 한다.

용역사업 참여인원은 업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함) 사항 발생 시 즉시 보고하여야 한다.

3. 자료에 대한 보안관리

사업수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록은 발주기관이 인가하지 않은 자에게 제공대여·열람을 금지한다.

제안요청서 등에 명시한 누출금지 대상정보를 사용할 경우 수행사는 [별지서식 6호]와 같이 기초자료 및 생성자료에 대한 자료관리 대장을 작성하여 인계인수자가 직접 서명한 후 사용하며, 사업완료시 관련 자료는 반납하여야 한다.

사업관련 모든 자료는 인터넷웹하드P2P 등 자료공유사이트 및 개인메일함 저장을 금지하고 발주기관과 수행사간 자료전송이 필요한 경우는 발주처와 협의에 따르되, 확인즉시 삭제하여야 한다.

사업관련 모든 자료는 사업완료 후 [별지서식 7호]에 따라 발주기관에 반납하고 관련자료 일체를 보유하지 않음을 확약하여야 한다.

□ 붙임자료

① [붙임1] 기술제안서 평가항목 및 배점한도(정성평가)

② [붙임 2] 산림청 정보화사업 보안관리 지침

③ [붙임 3] 보안서약서

④ [붙임 4] 저작권 및 기타 권리 양도 허락 확인서

□ 별지서식

① <별지서식 1호> 일반현황 및 주요연혁

② <별지서식 2호> 유사분야 경험(실적)

③ <별지서식 3호> 품질관리 세부일정

④ <별지서식 4호> 용역참여자 편성내역

⑤ <별지서식 5호> 용역참여자 이력사항

⑥ <별지서식 6호> 자료관리 대장

⑦ <별지서식 7호> 자료 미보유 확약서

□ 참고자료

① 산림경영 사업부문 타당성 평가서 양식

[붙임 1]

기술제안서 평가항목 및 배점한도(정성평가)

[붙임 2]

산림청 정보화사업 보안관리 지침